三门峡今年106项重点工作分工明确组建市

日前，三门峡市政府办公室印发了《关于明确政府工作报告提出的年重点工作责任单位的通知》，对今年政府工作报告提出的项重点工作任务予以分解并明确到各责任单位。

其中提到：

重点抓好宝武新材料研发中心等11个创新平台项目，高纯砷产品开发等个产业升级项目，会兴安置区等53个新型城镇化项目，陇海铁路取直、国道黄河大桥等56个重大基础设施项目，戴卡轮毂智慧工厂等13个新基建项目，医院迁建等56个民生项目。（市发展改革委、商务局、工业和信息化局、科技局、住房城乡建设局、交通运输局、卫生健康委、公路事业发展中心、城建集团、铁建公司，各县〔市、区〕政府）

重点抓好投资35亿元星能植物电池、投资10亿元骏通车辆智能化改造、投资7亿元华鑫5G用铜箔、投资20亿元沿黄现代农业产业园、投资15亿元仰韶文化产业园、投资20亿元大坝文化产业园、投资26亿元三门峡铁路综合物流园、投资9.4亿元康恒园医养结合等项目。（市发展改革委、工业和信息化局、卫生健康委、农业农村局、文化广电旅游局、商务局、投资集团、文旅集团、铁建公司，渑池县政府、陕州区政府、灵宝市政府、湖滨区政府、城乡一体化示范区管委会）

实施创新平台提质增效工程，加快推进中原关键金属实验室实质化运行，规划建设“天鹅湾科创走廊”，确保“智慧岛”年内建成。（市科技局、自然资源规划局、三门峡职业技术学院，城乡一体化示范区管委会等相关县〔市、区〕政府）

组建市级农商行，有效增加金融供给。（市金融局、农信办、人行三门峡市中心支行、三门峡银保监分局）

扎实开展国企改革三年行动，加快推动金渠集团等企业的改革、创新，理顺体制架构，突破运作瓶颈，不断增强实力。重点抓好投资集团、文旅集团、国资公司等企业转型发展，通过规范、整合、转型，推动企业市场化、实体化、数字化发展，增强市场化运营能力，打造信用等级高、运营效益好、盈利能力强的现代化投资企业。（市政府国资委，市金渠集团、投资集团、文旅集团、国资公司等市属国有企业）

加快甘棠学校、甘棠幼儿园、北环路小学、向青路小学、市技校改建等5所市直学校建设;推动市一高新建、南山中学、张湾中学、张湾小学等项目尽快开工，新增学位1.2万个以上。（市教育局、城建集团、文旅集团，相关县〔市、区〕政府）

全文如下：

三门峡市人民政府办公室

关于明确政府工作报告提出的年

重点工作责任单位的通知

三政办〔〕15号

各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、开发区管理委员会，市人民政府各部门：

为全面贯彻市七届人大九次会议审议通过的《政府工作报告》，做好年市政府各项工作，实现经济社会发展目标任务，经市政府同意，现将《政府工作报告》提出的年重点工作任务予以分解并明确到各责任单位。各责任单位要制定具体落实方案，明确时间节点、责任领导、主要措施，并从年6月起，每月10日前向市政府报告当月重点工作进展情况，12月25日前报告全年重点工作落实情况。市政府办公室将对各责任单位的落实情况进行通报，并适时组织开展督查。

一、年经济社会发展主要预期目标分解

1.地区生产总值增长8%。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

2.人均GDP增长8%。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

3.全员劳动生产率增长8%。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

4.常住人口城镇化率提高1.8个百分点。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

5.研发投入强度超过2%。（市科技局，各县〔市、区〕政府）

6.居民人均可支配收入与经济增长协调同步。（市人力资源社会保障局、农业农村局，各县〔市、区〕政府）

7.规上工业增加值增长8.5%。（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）

8.固定资产投资增长10.8%。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

9.社会消费品零售总额增长9%。（市商务局，各县〔市、区〕政府）

10.城镇新增就业3.7万人。（市人力资源社会保障局，各县〔市、区〕政府）

11.城镇调查失业率控制在5.5%以内。（市人力资源社会保障局，各县〔市、区〕政府）

12.粮食产量稳定在10亿斤以上。（市农业农村局，各县〔市、区〕政府）

13.节能减排相关指标完成省定目标。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

14.居民消费价格涨幅控制在3%左右。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

15.进出口总值保持平稳增长。（市商务局，各县〔市、区〕政府）

16.一般公共预算收入增长5%以上。（市财政局，各县〔市、区〕政府）

二、年重点工作分工

（一）坚定不移巩固向好态势，推动经济发展行稳致远

1.把握“三个坚持”，把投资扩大

（1）滚动开展“三个一批”活动，加快推进个省市重点项目，全年完成投资亿元以上。（市发展改革委、商务局，各县〔市、区〕政府）

（2）重点抓好宝武新材料研发中心等11个创新平台项目，高纯砷产品开发等个产业升级项目，会兴安置区等53个新型城镇化项目，陇海铁路取直、国道黄河大桥等56个重大基础设施项目，戴卡轮毂智慧工厂等13个新基建项目，医院迁建等56个民生项目。（市发展改革委、商务局、工业和信息化局、科技局、住房城乡建设局、交通运输局、卫生健康委、公路事业发展中心、城建集团、铁建公司，各县〔市、区〕政府）

（3）加快推动工业企业高端化、智能化、绿色化、服务化，全年完成改造提升项目个，投资亿元以上，创建智能工厂和智能车间10家以上，完成两化融合贯标企业10家以上，实现规上工业企业“三大改造”全覆盖。（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）

（4）建立信息化助企服务平台，实行“三库、两清单”台账式管理。（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）

（5）持续落实减税降费政策，深入开展涉企经营服务性收费、拖欠企业账款等专项整治行动，集中解决企业关心的融资、用地、用工等难点问题。（市发展改革委、工业和信息化局、税务局、财政局、金融局、人力资源社会保障局、自然资源规划局等相关部门，各县〔市、区〕政府）

2.注重“三个培育”，把规模做大

（6）持续扩增量、稳存量、提质量，重点抓好引领性企业、稳盘子企业、创新型企业、激活力企业四类市场主体，推动中原黄金产值突破亿元，金城冶金、义煤集团、汇盛铜业、金渠集团产值突破亿元。（市工业和信息化局，相关县〔市、区〕政府）

（7）加大“个转企、小升规、规改股、股上市”力度，出台“升规纳统”等配套优惠政策，有效降本减负，提升企业综合实力，确保年内规上工业企业突破家，“四上”企业达到家。（市工业和信息化局、发展改革委、住房城乡建设局、商务局，各县〔市、区〕政府）

（8）全力做好企业服务保障，鼓励引导中小企业瞄准“专精特新”，加大技术创新投入，打造一批行业领军企业、单项冠军，力争年内国家级小巨人企业达到10家以上、省级“专精特新”中小企业达到50家以上。（市工业和信息化局、科技局，各县〔市、区〕政府）

（9）持续优化营商环境，综合运用纾困减负、激活增效等各项政策，激发市场主体内生动力，确保年内新增市场主体3万家，实有市场主体超过20万家。（市市场监管局，各县〔市、区〕政府）

3.强化“三个保障”，把要素激活

（10）加大土地收购储备力度，实行“标准地+告知承诺制”，确保“土地等项目”“拿地即开工”。（市自然资源规划局，各县〔市、区〕政府）

（11）在全市范围内统筹安排能源能耗指标，支持企业参与电力市场化交易，拓宽大用户直供、大工业用电渠道，进一步降低用电成本。（市发展改革委、工业和信息化局、三门峡供电公司，各县〔市、区〕政府）

（12）全面落实国家、省出台的助企纾困政策，出台契合我市实际的惠企稳企政策，强化宣传、优化服务，使企业应知尽知、应享尽享，帮助企业降成本、激活力、增效益。（市工业和信息化局、税务局、人力资源社会保障局、市场监管局、金融局、生态环境局、科技局、商务局、市政府国资委、发展改革委等相关部门）

（二）坚定不移强化创新驱动，加快新旧动能接续转换

4.抓主体

（13）围绕全市13个主导产业、家规上工业企业，充分发挥企业创新主体作用，支持龙头企业创建国家级、省级重点实验室、中试基地，带动行业上下游协同创新。（市科技局、工业和信息化局）

5.强支撑

（14）持续完善提升“1+8”人才政策体系，大力实施人才新政30条，发挥好政策在引才、聚才、留才方面的导向性、精准性、实效性。（市委人才办、市科技局、人力资源社会保障局）

（15）继续扩大“三大改造”暨工业互联网专项资金覆盖面。（市工业和信息化局、财政局）

（16）鼓励保险公司积极开展科技保险业务，为企业创新提供风险保障。（市金融局、三门峡银保监分局）

6.引人才

（17）深入实施“人才强市”战略，坚持引用并举、刚柔结合、以用为本，通过异地引人才、飞地建中心等灵活多样的引进方式，重点借力西安、郑州创新优势，持续引进创新人才、创新项目。加快推动第三批27个人才（团队）项目全面落地、89个储备项目抓紧启动。（市委人才办、市科技局、人力资源社会保障局）

（18）实施创新平台提质增效工程，加快推进中原关键金属实验室实质化运行，规划建设“天鹅湾科创走廊”，确保“智慧岛”年内建成。（市科技局、自然资源规划局、三门峡职业技术学院，城乡一体化示范区管委会等相关县〔市、区〕政府）

（19）积极推动黄金综合利用实验室、宝武新材料研发中心、铜箔产业研发中心等创建国家级平台。（市科技局，城乡一体化示范区管委会、灵宝市政府）

（20）力争全年新增市级以上创新平台40个，省级以上创新平台10个，实现科创园区县〔市、区〕全覆盖。（市科技局，各县〔市、区〕政府）

7.双倍增

（21）加快实施新一轮研发投入和高新技术企业“双倍增”计划，用活用足科技贷、人才贷、专利贷、项目贷、订单贷、设备购置贷等金融工具，发挥财政资金引导作用。（市科技局、金融局，各县〔市、区〕政府）

（22）支持企业加大研发投入，确保全年新增研发投入5亿元以上，研发投入强度达到2%以上，新增高新技术企业50家以上。（市科技局，各县〔市、区〕政府）

8.全覆盖

（23）在全市规上企业开展有研发机构、研发人员、研发经费、产学研合作的“四有”研发活动，确保规上工业企业创新活动全覆盖，为高质量转型发展积蓄新动能。（市科技局，各县〔市、区〕政府）

（三）坚定不移推动转型升级，做大做强现代产业集群

9.强化主导产业作支撑，以三大千亿级产业集群为引领

（24）重点打造以中原黄金、金城冶金为引领的黄金加工产业集群。（市工业和信息化局，灵宝市政府、城乡一体化示范区管委会）

（25）重点打造以宝武铝业为引领的铝精深加工产业集群。（市工业和信息化局，渑池县政府、陕州区政府、城乡一体化示范区管委会）

（26）重点打造以大有能源、开祥化工为引领的煤化工产业集群。（市工业和信息化局，义马市政府、陕州区政府）

（27）重点抓好投资60亿元新凌铅业、投资50亿元豫西煤炭储备基地、投资10亿元颐万铝基材料、投资6亿元开祥化工PBT三期等项目。（市发展改革委、工业和信息化局，灵宝市政府、义马市政府、城乡一体化示范区管委会）

（28）加快提升灵宝黄金深加工、城乡一体化示范区铝基新材料、义马煤化工等专业园区的规模、功能、产值、效益，重点发挥龙头企业对产业的引领作用，通过龙头支撑、一业一园、打造“园中园”，实现企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，将企业优势转化为产业集群优势。（市发展改革委、工业和信息化局，灵宝市政府、义马市政府、城乡一体化示范区管委会）

10.培育新兴产业强引领，加快培育8个亿级产业集群

（29）突出抓好以易事特、中科芯时代为引领的电子信息产业集群。（市工业和信息化局，湖滨区政府、灵宝市政府、开发区管委会）

（30）突出抓好以宝鑫电子、华鑫铜箔为引领的铜基新材料产业集群。（市工业和信息化局，灵宝市政府、城乡一体化示范区管委会）

（31）突出抓好以赛诺维、广宇生物制药为引领的生物医药产业集群。（市工业和信息化局，渑池县政府、卢氏县政府、开发区管委会）

（32）突出抓好以骏通车辆、中车重装为引领的高端装备制造产业集群。（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）

（33）突出抓好以苹果、中药材等特色农业为引领的现代农业产业集群。（市农业农村局，各县〔市、区〕政府）

（34）突出抓好以仰韶文化产业园为引领的文旅文创产业集群。（市文化广电旅游局、文旅集团，渑池县政府）

（35）突出抓好以铁路综合物流园为引领的现代物流产业集群。（市商务局、铁建公司，各县〔市、区〕政府）

（36）突出抓好以康恒园为引领的休闲康养产业集群。（市发展改革委、卫生健康委、投资集团，相关县〔市、区〕政府）

（37）重点抓好投资35亿元星能植物电池、投资10亿元骏通车辆智能化改造、投资7亿元华鑫5G用铜箔、投资20亿元沿黄现代农业产业园、投资15亿元仰韶文化产业园、投资20亿元大坝文化产业园、投资26亿元三门峡铁路综合物流园、投资9.4亿元康恒园医养结合等项目。（市发展改革委、工业和信息化局、卫生健康委、农业农村局、文化广电旅游局、商务局、投资集团、文旅集团、铁建公司，渑池县政府、陕州区政府、灵宝市政府、湖滨区政府、城乡一体化示范区管委会）

11.布局未来产业增后劲

（38）积极布局以风能、光能、水能、氢能及储能应用等为重点的新能源产业。（市发展改革委、工业和信息化局、科技局，各县〔市、区〕政府）

（39）积极布局以高纯砷、镓、硒、碲、锗为重点的高科技新材料产业，以碳负极为引领的新能源电池材料产业，全力支持金城冶金、中原黄金等企业，加快攻克技术壁垒，提高产品附加值。（市工业和信息化局、科技局、发展改革委，各县〔市、区〕政府）

（40）支持金渠银通、宝鑫电子、承明光电等企业，持续在铜箔、铝箔、银粉、光电、超导、高纯、新能源和化工等前沿新材料上强化研发、精耕细作，力争在填补国内空白上取得突破性进展。（市工业和信息化局、发展改革委、科技局，各县〔市、区〕政府）

12.赋能产业增优势

（41）强化金融赋能。完善提升金融服务中心功能，鼓励更多金融机构和企业入驻，确保年内入驻金融机构35家以上，中小微企业注册2.5万家以上，新增融资亿元以上。（市金融局，各县〔市、区〕政府）

（42）组建市级农商行，有效增加金融供给。（市金融局、农信办、人行三门峡市中心支行、三门峡银保监分局）

（43）加大企业上市辅导培训，提升基金公司运作能力，拓宽企业融资渠道。（市金融局、财政局，各县〔市、区〕政府）

13.强化数字赋能

（44）依托工业互联网平台，实现云网融合、信息共享、业务协同，确保年内企业注册用户突破家，推动家企业完成数字化改造，家企业实现上云。（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）

（45）新建5G基站个以上，累计开通5G基站0个以上，实现乡镇以上全覆盖。（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）

14.强化生态赋能

（46）大力发展“生态+”产业，推动生态资源与教育、文化、旅游、康养、摄影、体育、现代农业等深度融合发展，探索建立生态产品价值实现机制，将生态资源转化为生态资产，生态优势转化为产业优势，生态价值转化为经济价值。（市发展改革委、教育局、文化广电旅游局、卫生健康委、体育局、农业农村局、生态环境局、林业局，各县〔市、区〕政府）

（四）坚定不移加快新型城镇化建设，提升城市发展能级

15.坚持规划引领

（47）高质量编制国土空间规划、市域一体规划、中心城区规划，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，构建“一核三区三组团”空间格局，合理确定城市和县域规模，加快形成借力西安、对接郑洛、核心带动、轴带发展、城乡融合的新格局。（市自然资源规划局，各县〔市、区〕政府）

16.完善城市功能

（48）基础设施建设上，立足“八网”共建，结合城市更新，加快实施经一路提质改造、九孔桥改建等83个城建项目，不断提升城市路网密度、海绵城市建设品质、人均绿地面积、集中供热普及率、燃气气化率、供电保障率、数据上云率，建设功能性、便捷性和宜居性城市。（市住房城乡建设局、城管局、政务和大数据局、城建集团、供电公司，各县〔市、区〕政府）

（49）加快推动南山治理，恢复生态、回归自然、造绿惠民，将南山打造成中心城区的“绿肺”“绿心”。（市自然资源规划局，湖滨区政府）

（50）公共服务设施建设上，加快居家社区养老服务体系建设，实现日间照料中心社区全覆盖、综合养老服务中心街道全覆盖、市县乡村四级养老机构设施全达标。（市民政局，各县〔市、区〕政府）

（51）高标准建设市民服务中心、城市规划馆、美术馆、科技馆、游泳馆，完善科技科普、文化体育、社区服务等公共服务功能，形成衔接配套的公共服务体系。（市政务和大数据局、自然资源规划局、文化广电旅游局、科协、体育局、事管局、酒店集团）

（52）韧性城市建设上，升级改造站东路、召公路等路段排水管网，持续完善能源供应、公共卫生、综合防灾等设施建设，进一步提升城市抵御风险、应急处置、快速恢复能力。（市住房城乡建设局、城管局、发展改革委、卫生健康委、应急局、城建集团，各县〔市、区〕政府）

（53）纵深推进“护佑生命、拆违治乱”专项行动，为群众提供更多、更安全、更舒适的公共空间。（各县〔市、区〕政府）

（54）新型基础设施建设上，加快5G基站、智能充电桩、数据中心等设施建设，持续推进智慧城管、智慧社区、智慧水务、智慧景区、智慧公交站台等场景化应用。（市工业和信息化局、政务和大数据局、城管局、民政局、水利局、文化广电旅游局、发展改革委、交通运输局、文旅集团，各县〔市、区〕政府）

（55）坚持建管并重，突出城市精细化、网格化、智慧化管理，让城市更加便捷、更有温度。（市城管局，各县〔市、区〕政府）

17.做大做强市本级

（56）科学布局空间。提升仰韶大道品位，完善北环路功能，加速国道改线，加快崤函大道、东环路建设，贯通国道与中心城区的衔接，拉大城市框架，合理布局生产、生活、生态空间。（市公路事业发展中心、住房城乡建设局、城建集团，湖滨区政府、陕州区政府）

（57）注重协调发展。加快推进湖滨区、陕州区、示范区、开发区“四区”规划融合，在城市有机更新的基础上，尽快完善提升城东片区、南山片区、会兴片区、文博城片区、高铁南站片区、城西融合片区、陕州沿黄现代农业片区、职教园区等“八大片区”规划，真正实现中心城市规划科学、功能完善、资源共享、特色彰显，再现“四面环山三面水、半城烟树半城田”的城市魅力。（市自然资源规划局，湖滨区政府、陕州区政府、城乡一体化示范区管委会、开发区管委会）

（58）提升城市能级。坚持以产业为支撑、功能为保障、民生为根本，通过新产业、新业态、新模式增强城市吸附力，重点抓好文旅文创、休闲康养、电子商务、水上经济、馆藏经济等新业态。（市发展改革委、文化广电旅游局、民政局、卫生健康委、商务局、城管局、体育局、投资集团、文旅集团，湖滨区政府、陕州区政府、城乡一体化示范区管委会、开发区管委会）

（59）通过新基建、新功能、新魅力留下人，加快建设城市5G全覆盖、沿黄廊道复合型功能提升、青龙涧河特色文化商业街区等项目，让群众享受到便捷的基础设施、便利的公共服务、优质的生态环境、优秀的人文气息。（市工业和信息化局、发展改革委、自然资源规划局、城管局、公安局、三门峡供电公司、通管办、投资集团、城建集团，湖滨区政府等相关县〔市、区〕政府）

18.强化县域支撑

（60）坚持市级审批权限应放尽放、应下尽下，支持各县（市）依托“一县一省级开发区”，集中力量打造2—3个主导产业，激发内生动力，推动县域经济“成高原”，实现市区县域双支撑。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

（五）坚定不移推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化

19.做优提质特色农业

（61）抓好7.2万亩高标准农田建设，确保粮食产量稳定在10亿斤以上，牢牢把握粮食安全主动权。（市农业农村局，各县〔市、区〕政府）

（62）加快伏牛山特色农产品优势区、沿黄乡村振兴示范带、南水北调绿色农业示范带“一区两带”建设。（市农业农村局，各县〔市、区〕政府）

（63）重点推进酒业、奶业、药业高质量发展，以仰韶酒业为龙头，推动原酒储存能力达到7万吨、酒业销售收入35亿元以上;加快培育乳品龙头企业，建设优质奶源基地，力争奶牛存栏达1万头;突出中药材道地品种和区域优势，加快种植、加工、流通服务等环节提质增效，力争药业总产值达亿元以上。（市工业和信息化局、农业农村局，各县〔市、区〕政府）

（64）全力办好中医药文化大会和中国油用牡丹大会等“国字号”活动。（市企业发展服务中心、林业局、农业农村局、事管局，渑池县政府、湖滨区政府、陕州区政府、灵宝市政府、卢氏县政府）

20.扎实推进乡村建设

（65）深入实施农村人居环境整治提升五年行动，以“千村整治、万村示范”和“百镇千村规划”工程为抓手，以创建“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”“园林城镇”为目标，加快推进农村生活垃圾污水处理、村容村貌提升等重点工作。（市农业农村局、城管局、生态环境局，各县〔市、区〕政府）

（66）新改建农村公路公里。（市公路事业发展中心，各县〔市、区〕政府）

（67）完成农村改厕1.9万户，生活污水处理率达到42%以上，创建省级示范村45个，建设一批富有豫西风貌、乡土气息、田园风格的新农村。（市农业农村局、生态环境局，各县〔市、区〕政府）

（68）稳步提升农民收入。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，持续抓好防返贫监测和后续帮扶，注重脱贫地区产业支撑，确保脱贫户和“三类户”人均可支配收入达到“两个高于”目标。（市乡村振兴局，各县〔市、区〕政府）

（69）实施助农增收行动，深入落实“人人持证、技能河南”工作要求，通过培养一批新型农民，让农民有技能、有专长、有证书、有职称、有文化，鼓励农民创新创业，引导就近就业，增加农民工资性、经营性和财产性收入。（市农业农村局、乡村振兴局、人力资源社会保障局，各县〔市、区〕政府）

（六）坚定不移深化改革开放，激发高质量发展动力活力

21.深化重点领域改革

（70）扎实开展国企改革三年行动，加快推动金渠集团等企业的改革、创新，理顺体制架构，突破运作瓶颈，不断增强实力。重点抓好投资集团、文旅集团、国资公司等企业转型发展，通过规范、整合、转型，推动企业市场化、实体化、数字化发展，增强市场化运营能力，打造信用等级高、运营效益好、盈利能力强的现代化投资企业。（市政府国资委，市金渠集团、投资集团、文旅集团、国资公司等市属国有企业）

（71）持续深化开发区改革，全面推行“三化三制”，确保6月底前完成改制任务。（市发展改革委，相关县〔市、区〕政府）

（72）深化农村集体产权制度改革，推进供销社综合改革，激发农村发展活力。（市农业农村局、供销社，各县〔市、区〕政府）

22.建设高水平开放平台

（73）推动国家级铜加工贸易平台持续做大规模，争取铜精矿金精矿“保税混矿”业务试点、三门峡保税物流中心、三门峡铁路临时开放口岸等平台尽快获批，高质量打造四大开放平台;加快申建自贸区三门峡创新联动发展区，着力打造带动区域、辐射全国的开放高地。（市商务局、三门峡海关，湖滨区政府、陕州区政府、城乡一体化示范区管委会、开发区管委会等相关县〔市、区〕政府）

23.大力承接产业转移

（74）深化晋陕豫黄河金三角区域合作，擦亮国家级承接产业转移示范区“金字招牌”。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

（75）集中精力、集中资源招引一批科技含量高、产业关联度强、产出效益好的重大项目，继续加大央企对接力度，争取再签约一批项目，确保全年签约落地1—2个投资超50—亿元产业项目，每个县〔市、区〕引进落地3—5个投资超10—50亿元产业项目，加快形成“落地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。（市商务局、发展改革委、工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）

24.打造最优营商环境

（76）纵深推进“万人助万企”，因企施策、按需服务，真正做到“有呼必应、无事不扰”。（市工业和信息化局，各县〔市、区〕政府）

（77）创建优化营商环境创新示范市，实施重点指标“百日攻坚”行动，全面推行“一件事一次办”，拓展“互联网+政务服务”覆盖应用，提升市场服务便利化水平，全力打造国内一流营商环境。（市发展改革委、政务和大数据局等相关部门，各县〔市、区〕政府）

（七）坚定不移改善生态环境，打造沿黄生态标杆

25.打造山水林田湖草沙综合治理示范区

（78）高标准推进“十百千万亿”工程，完成公里复合型生态廊道提升工程，全力打造集安澜保障、生态保护、乡村振兴、文化弘扬、休闲旅游于一体的幸福廊道。（市水利局、发展改革委、自然资源规划局、林业局，渑池县政府、陕州区政府、湖滨区政府、灵宝市政府、城乡一体化示范区管委会）

（79）扎实开展矿山整治“清源行动”，高标准建设绿色矿山，重点抓好小秦岭生态公园、义马露天矿山治理、渑池生态修复等项目，推进农商文旅体融合发展，打造具有鲜明三门峡特色的生态治理样板。（市自然资源规划局、林业局、小秦岭保护区管理中心，灵宝市政府、义马市政府、渑池县政府）

26.打造黄河安澜示范区

（80）高标准实施防冲防浪、护堤护岸、防洪抢险、河道清淤、水库加固等工程，加快推进三门峡库区泥沙清淤试点工程，探索库区泥沙资源综合利用新模式，为应对极端汛情、保障黄河安澜打下坚实基础。（市黄河河务局、水利局、农业农村局、自然资源规划局、林业局、水投集团，湖滨区政府、灵宝市政府）

27.打造水资源节约集约利用示范区

（81）落实“四水四定”根本要求，全面实施“五水综改”，重点加快高标准农田建设，力争高效节水灌溉面积达到50万亩。（市水利局、农业农村局，各县〔市、区〕政府）

（82）加快生态水系连通、大石涧调水、金卢水库、窄口节水改造等工程建设，构建兴利除害的现代水网体系。（市水利局，相关县〔市、区〕政府）

（83）加快中水回用工程等节水项目建设，以水资源的可持续利用支撑经济社会健康发展。（市住房城乡建设局，各县〔市、区〕政府）

28.打造生态绿色一体化发展示范区

（84）对标碳达峰、碳中和目标，持续提升风、光、水等绿色能源装机容量，重点抓好多能互补一体化示范基地、抽水蓄能电站、渑池绿色建材产业园、绿闽危废综合处置等项目，推动渑池大宗固废综合利用基地、废旧金属等资源化回收利用项目取得实质性进展。（市发展改革委、工业和信息化局、生态环境局，渑池县政府、陕州区政府、灵宝市政府、城乡一体化示范区管委会）

（85）建成城市“三类垃圾”无害化、资源化利用处置体系，推动“无废城市”建设取得新成效。（市城管局、生态环境局，各县〔市、区〕政府）

（86）持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保主要生态指标稳居全省前列。（市生态环境局，各县〔市、区〕政府）

（八）坚定不移保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感

29.实施教育投入倍增计划

（87）加快甘棠学校、甘棠幼儿园、北环路小学、向青路小学、市技校改建等5所市直学校建设;推动市一高新建、南山中学、张湾中学、张湾小学等项目尽快开工，新增学位1.2万个以上。（市教育局、城建集团、文旅集团，相关县〔市、区〕政府）

（88）抓好全市93个中小学新改建项目，新改建公办幼儿园11所、增加学位0个。（市教育局，各县〔市、区〕政府）

（89）抓实“双减”落地，常态化治理校外培训机构，实施教育教学名师涵养工程，构建良好教育生态。（市教育局、文化广电旅游局、体育局、市场监管局等相关部门，各县〔市、区〕政府）

（90）加快河南科技大学应用工程学院独立设置进度，力争职教园区在校生规模达到5万人。（三门峡职业技术学院、三门峡社会管理学院、市教育局、投资集团、市委编办）

30.实施医疗达标提质计划

（91）医院、医院、医院，持续引进高层次专业技术人才，在心脑血管、肿瘤、康复等领域建设一批高水平特色专科诊疗中心，打造名医名科名院。重点加快医院迁建项目建设，打造黄河金三角地区中医区域医疗中心;加快推进异地诊疗治疗一体化，实现线上诊疗、线下治疗同步切换，力争数字化、智能化、远程诊疗全覆盖。（市卫生健康委、医保局、城建集团，各县〔市、区〕政府）

31.实施保障扩面提标计划

（92）在原有的民生保障政策基础上，进一步扩大覆盖群体、提高保障标准，实现应保尽保、能高尽高，重点落实好项财政惠企利民补贴政策。（市财政局、人力资源社会保障局等相关部门，各县〔市、区〕政府）

（93）加快构建覆盖全民的基本医疗保险制度，从保障大病向保障慢病小病延伸。（市医保局，各县〔市、区〕政府）

（94）进一步完善落实社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。（市民政局、退役军人局，各县〔市、区〕政府）

（95）持续抓好免费“两癌”筛查，完成筛查1.67万人。（市卫生健康委，各县〔市、区〕政府）

（96）扎实推进“人人持证、技能河南”工作落实，完成职业技能培训6万人以上。（市人力资源社会保障局，各县〔市、区〕政府）

（97）抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业创业，确保城镇新增就业3.7万人以上。（市人力资源社会保障局、教育局、退役军人局、残联，各县〔市、区〕政府）

32.实施生态移民搬迁计划

（98）重点抓好易地扶贫搬迁后续工程，聚焦偏远山区的0余户群众，积极争取政策、资金支持，及早推动实施搬迁。（市发展改革委，各县〔市、区〕政府）

（99）优先启动地质灾害搬迁工程，重点对地质灾害隐患点户名群众实施搬迁，彻底消除安全隐患，改善生产生活条件。（市自然资源规划局，各县〔市、区〕政府）

（九）坚定不移守牢发展底线，维护社会大局和谐稳定

33.慎终如始抓好常态化疫情防控

（）坚定不移贯彻“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针，常态化抓好疫情防控各项工作，巩固来之不易的防控成果，努力把最大不确定因素变为确定性因素，实现长周期内不发生规模性疫情，为经济社会发展创造和谐稳定环境。（市疫情防控指挥部各成员单位，各县〔市、区〕政府）

34.毫不放松抓好安全生产

（）纵深推进安全生产专项整治三年行动计划，完善安全生产风险隐患双重预防体系建设，聚焦煤矿及非煤矿山、危化品、燃气管道、森林防火、防汛抗旱、建筑安全等重点领域、重点行业、重点工作，严格落实“三管三必须”要求，全面压实“四方责任”，深入开展安全生产大检查，切实消除风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。加强应急指挥体系和应急处置能力建设，提高防灾救灾减灾能力，科学有效应对处置各类事故灾害。（市安委会各成员单位，各县〔市、区〕政府）

35.稳妥防范化解经济金融风险

（）健全地方金融监管、风险防范和处置机制，妥善化解企业债务风险。（市金融局、三门峡银保监分局、人行三门峡市中心支行，各县〔市、区〕政府）

（）稳妥推进问题楼盘化解，坚决兜牢“三保”支出底线，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。（市住房城乡建设局、财政局，各县〔市、区〕政府）

36.持续创新社会治理

（）完善社会矛盾多元预防化解机制，加强信访法治化建设。常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续推进社会治安防控体系建设，扎实开展平安单位（村、社区）创建，依法防范和打击电信网络诈骗等新型违法犯罪，切实维护人民群众生命财产安全。（市信访局、公安局，各县〔市、区〕政府）

（）支持国防和军队建设，做好国防动员、双拥等工作。（市退役军人局、发展改革委，各县〔市、区〕政府）

（）更好发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织作用;扎实做好统计、民族宗教、外事、侨务、港澳、援疆、人防、气象、地震、社科、史志、档案等工作。（市总工会、团市委、市妇联、残联、红十字会、统计局、民族宗教局、市委外事办、市侨办、台办、人防办、气象局、应急局、社科联、档案局、市委党史方志办等相关部门，各县〔市、区〕政府）

三门峡市人民政府办公室

年5月23日

责编:陶纪燕

审核:李震

总监:万军伟